刚果冲突矿产透明度折入金融监管改革法案
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随着恢复美国金融稳定法案(S. 3217)在美国参议院的通过,刚果冲突矿物和通过透明度的能源安全(ESTT)修正案将其纳入立法。 然而,由于这两项修正案都没有在财政改革立法的众议院版本中,这两项修正案将由众议院/参议院大会委员会来处理,这个委员会将努力调和两项法案之间的差异。 在恢复美国金融稳定法案通过参议院期间,两项修正案均获得通过。
参议员Russ Feingold(D-WI)发起了附属于金融监管改革法案的刚果冲突矿产修正案(SA 3997)。 刚果修正案最初被称为 刚果冲突矿产法案2009(S.891). 该修正案将要求公司每年向证券交易委员会披露其产品中的矿物质是否起源于或可能起源于刚果民主共和国或邻国。 其中一些矿物质是膝上型计算机,移动电话和录像机等产品的关键成分。 公司还将报告其确定源头和监管链的尽职调查,以确保涉及此类矿物的活动不会为武装团体提供资金或受益。
参议院在辩论中提出的另一项未包括在最终金融改革法案中的修正案是由参议员本·卡丹(D-MD),迪克·卢格(R-IN),查克(Chuck)参议员提出的《通过透明度实现能源安全》修正案(SA 3732)。舒默(D-NY)和罗杰·威克(R-MS)。 倡导者们提出了新的推动力,试图使这项重要的修正案成为众议院法案的一部分,并将其纳入最终立法。 该修正案摘自2009年《通过透明度的能源安全法》(S.1700)。 它针对在美国证券交易所上市的公司,在其定期提交给SEC的文件中向外国政府披露其对石油,天然气和采矿业的提取款项。 这是建立在《采掘业透明度倡议》(EITI)的要求之上的,该要求是在EITI执行国运营的所有采掘公司必须向政府报告其付款。 它还将使美国成为EITI的实施国。EITI是一项国际协议,为石油,天然气和采矿业的透明度设定了全球标准。
这两项修正案对发展中国家的数百万穷人来说很重要。 资源丰富的国家拥有世界上三分之二以上最贫困人口的家园,并且已经看到那些试图开采这些自然资源的人犯下了可怕的暴力行为。 腐败和贪婪压迫了成千上万。 这些修正案一旦获得法律通过,将有助于股东和有关公众使公司对其在刚果使用的重要矿产负责,并提高采掘业的透明度。
大会委员会两项法案的协调即将展开。 由于这两项修正案对某些利益相关方的影响,预计谈判将会激烈,受到影响的行业将面临强大的压力。 然而,立法中要求的透明度有可能减少困扰刚果东部的暴力。 这些修正案包含在立法的最终版本中是非常重要的。